備受關注的棉花直補試點今年落地新疆,每畝補貼380元。國家實施直補政策后,棉花價格將由市場主導,理論上打破了過去臨時收儲政策對國內(nèi)棉價的直接“托底”與干預,棉花現(xiàn)貨市場價格下行可能性大幅增強,困擾棉紡織企業(yè)多年的高棉價問題將有望得到緩解。
目前,國際棉花市場供過于求,美棉、印度棉、巴基斯坦棉和東南亞棉的到岸價相對較低,對國棉沖擊日益顯現(xiàn)。我國實施棉花直補,棉價如下跌,將有助于縮減國內(nèi)外棉價差,增加國內(nèi)紡織企業(yè)國際競爭力。
不過,棉價下行的預期將影響到棉農(nóng)植棉的積極性。兵團一線職工普遍反映,直補不如國儲棉政策放心,是否按往年的模式種植棉花有待定奪。實行國儲棉政策的幾年間,棉花收購價格基本保持在7元/千克左右,大部分職工都有收益。但是,實現(xiàn)直補后,職工擔心棉花價格下跌幅度會較大。兵團職工初步測算,如果棉花價格下跌到5元,就基本失去盈利可能。
棉花收購價格對植棉是否盈利起決定性作用。一方面,植棉成本居高不下,可壓縮的空間基本沒有,人工成本逐年上升,種子、化肥、水、機力費等物化成本也不可能再下降。另一方面,棉花單產(chǎn)提高難,經(jīng)過三、四十年的植棉,兵團植棉團場棉花病蟲害嚴重,雖然平均畝產(chǎn)已達330公斤左右,但也有畝產(chǎn)100多公斤的低產(chǎn)棉田。因此,棉花成本基本不存在壓縮空間,單產(chǎn)又基本不存在上升空間。目前,棉花成本約為2000元/畝,380元/畝的補貼較之,可謂減負能力有限。
新疆是我國重要的商品棉種植基地,其棉花總產(chǎn)量已占全國的半壁江山。2013年下半年召開的第四次全國對口支援新疆工作會議明確提出,支持棉紡企業(yè)落戶新疆。2014年,新疆將專門成立一支棉紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,扶持棉紡產(chǎn)業(yè)。
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