棉花收儲政策在實行之初,的確起到了托市的積極作用;但隨著政策的繼續(xù)實行,且收儲力度廣度不斷加大,導致市場棉花供應緊缺,既沒有達成惠及棉農(nóng)的目標,又傷害了紡織企業(yè)的經(jīng)營訴求。
對此,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇表示:“只有實行針對棉農(nóng)的直補政策,才能打破現(xiàn)有的棉花產(chǎn)業(yè)困境。目前主管部門正在研究政策細節(jié),下一步可能會進行試點,一年以后可能推廣。新疆是我們推薦的試點地區(qū)之一。”
中國證券報:目前儲備棉成交頗為冷清,截止7月16日,累計上市總量12137004.91噸,累計成交總量2989331.453噸,總成交比例僅24.63%。請問是什么原因造成的呢?
高勇:原因有三點。其一,放儲價格太高,約達19000元/噸,造成了總體成交清淡。近期成交量有所回升,是因為所放儲備棉大部分是新疆棉和進口棉,質量較好,受企業(yè)歡迎。
其二,2012/13棉季所收的棉花質量太差。因為今年是敞開收儲,許多棉花以次充好。且因收儲數(shù)量太多,檢驗部門難以仔細甄別,所收棉花悉數(shù)入庫,導致棉花整體質量下降?傮w上,新疆棉和進口棉質量較好,新疆棉大部分存儲在新疆和臨近新疆省份的倉庫,所以企業(yè)買棉花會根據(jù)儲備棉所在倉庫的地理位置確定是否購買。
其三,企業(yè)資金問題。近期紡織企業(yè)實體經(jīng)營效益低迷,流動資金不足,而同時銀行貸款也出現(xiàn)收緊,只能是需要多少買多少,不可能像以前那樣提前買足幾個月的庫存。
中國證券報:收儲價為何畸高?目前紡織企業(yè)生存狀況如何?
高勇:2011/12年,中國、印度的棉花用量大幅增加,拉高了全世界的棉價,最高曾達32000-33000元/噸,其時國際棉花價格和國內(nèi)持平。但自2011年年底開始,棉價便開始猛跌,跌至26000元/噸左右時,包括紡織企業(yè)在內(nèi)的許多企業(yè)便向有關部門反映,希望國家能出臺政策托市。因此,收儲政策應運而生,當時的棉花價格基本穩(wěn)定在20000元/噸左右。國內(nèi)棉花價格因此得到穩(wěn)定,但國際棉價繼續(xù)下挫,一度跌至13000元/噸以下,去年大半年時間,國內(nèi)外差價維持在6000元/噸左右。
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