為深入貫徹黨的十八大及全國兩會關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,加快現(xiàn)代社會組織體制建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展,7月24日,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會聯(lián)合中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國紡織品商業(yè)協(xié)會等16家全國性行業(yè)協(xié)會,在北京舉辦了“2013中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇”。
國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、國務(wù)院國資委、國務(wù)院參事室、國務(wù)院發(fā)展研究中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席論壇。十屆全國人大常委會副委員長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會名譽(yù)會長顧秀蓮出席論壇并致辭。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中作了題為《深入貫徹十八大精神 穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展》的主旨報告。
顧秀蓮說,多年來,行業(yè)協(xié)會堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)方針政策,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加強(qiáng)行業(yè)自律,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,在為企業(yè)提供政策咨詢和信息、促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、帶領(lǐng)企業(yè)走出國門等方面做了大量卓有成效的工作,成為促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要生力軍。黨的十八大提出,加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于社團(tuán)組織的重大改革舉措,既為行業(yè)協(xié)會昭示了廣闊的發(fā)展前景,又提出更高要求。因此,行業(yè)協(xié)會要充分認(rèn)識到行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的重要性和緊迫性,勇于實(shí)踐,敢于探索,在社會組織改革中發(fā)揮示范作用。
李毅中在報告中指出,我國的行業(yè)協(xié)會是伴隨著改革開放而逐步發(fā)展起來的,經(jīng)過近30多年的發(fā)展,行業(yè)協(xié)會在努力發(fā)揮作用的同時,自身建設(shè)也不斷加強(qiáng),法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善,核心能力不斷增強(qiáng)。積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為改革奠定了良好基礎(chǔ)。截至2012年底,全國依法登記的社會組織有49.2萬個,其中社會團(tuán)體26.8萬個,約占54.5%;在社會團(tuán)體中行業(yè)協(xié)會近7萬余個,約占26%,其中,全國性行業(yè)協(xié)會600余個。行業(yè)協(xié)會目前已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理的有力支撐,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會的重要力量。
李毅中指出,當(dāng)前,行業(yè)協(xié)會要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,正確把握社會組織改革與發(fā)展的方向。推進(jìn)社會組織改革,加快現(xiàn)代社會組織體制建設(shè),是我國政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分,也是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)和發(fā)展的必然要求。推進(jìn)社會組織改革,將促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的外部環(huán)境建設(shè),有利于加快確立行業(yè)協(xié)會的主體地位,有利于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展壯大。
李毅中還建議行業(yè)協(xié)會改革用法制化、市場化、社會化的方式,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。堅(jiān)持市場化方向,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力尤為重要。行業(yè)協(xié)會要順應(yīng)形勢,找準(zhǔn)定位,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新服務(wù),主動承接政府轉(zhuǎn)移的職能。
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